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集團公司的財務管理機制(一)

  發展企業集團是我國經濟改革與發展中的一項具有戰略意義的任務。目前,國家在加快大型企業集團和現代企業制度建設。在這項工作中,關鍵是要抓好企業集團中母公司的現代企業制度,使其按照《公司法》進行規范和改建,要在集團內部建立以資本為主要聯結紐帶的母子公司體制。同時,企業集團的子公司也要按《公司法》進行改建。企業集團財務管理工作,要與企業改制和現代企業制度的建立密切相聯,摸索一套適合母子型企業集團發展的財務管理機制。

  1 企業集團是以資本為紐帶由集團公司(母公司)、子公司、分公司、關聯企業等組成的多層次、多元化企業群體。一方面集團公司可按獨資或股份公司組成,按《公司法》規定,形成董事會、監事會、經理層的責權關系體制和相互制衡的自我約束機制。作為所有者代表的董事會與所聘任的經理層之間存在明確的權責規定,其中關于財務管理問題是雙方權責規定的重要內容,其實質是要強調所有者對經營者的約束與控制;另一方面,集團公司又是母公司,通過直接或間接方式對外投資,掌握子公司的控制性股權,實施產權管理,也存在集團公司對下屬子公司的財務管理與監督問題。結合這些內容,構建企業集團財務管理機制應體現以下原則:第一,要與《公司法》和企業經營機制改革相符合。第二,要形成多層次財務管理體系,處理好集團公司與下屬企業財務關系。第三,要充分體現出所有者意志,最大限度地維護所有者利益和保證企業資產安全與增值。第四,財務管理要與財務監督緊密結合,即在財務管理過程中,把好財務監督關,在設立財務管理機制中,溶進財務監督思想。第五,按照企業集團特點,處理好集權與分權,統一與靈活關系,保持一定的集權和統一模式是尤為重要的。
  2 按照上述原則,企業集團財務管理機構及其運行設置如下:
  集團財務管理機制說明如下:
  1.集團公司是整個企業集團的權力中心,在財務管理方面起著對整個企業集團的籌資、運用、收回與分配等的戰略決策作用。集團公司具體財務管理工作由財務總監負責。財務總監是由董事會直接委派代表所有者意志專司財務管理與監督的專職、專業人員。為便于財務總監職責的履行,財務總監直接向董事會負責。集團公司財務部直接受命于財務總監。
  子公司在法律上是自主經營、自負盈虧的法人實體,但由于其受母公司產權控制,這樣在財務機構的設置上和財務會計工作的安排上要統一由集團公司決定。關聯公司與此基本類同。
  分公司、直屬分廠由于對外不具法人資格,因此,其財務管理的主要工作可集中在集團公司財務部進行,即有關籌資、投資決策的業務由集團公司統一規劃,其只負責基層單位的會計核算工作。

 

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